跳到主要內容區塊

大陸委員會第8次委員會議「2019年第1季大陸情勢研判報告」新聞參考資料

  • 發布日期:108-04-30

本會就2019年第1季中國大陸情勢提出書面報告,內容重點摘要如下:

(一)內部情勢

政治方面,中共3月召開十三屆「全國人大」、「全國政協」二次會議,強調維護「習核心」,以「六穩」應對內外挑戰。近期重要會議及文件則聚焦政治安全、加強黨建及發展中國特色主義的法治建設。另習近平4月赴重慶考察,強調脫貧攻堅進入關鍵階段,要確保如期完成。共青團規劃3年內動員千萬人次青年下鄉參與建設,黨員及年輕幹部加強「習思想」教育。

經濟方面,「兩會」政府工作報告設定2019年經濟成長率在6%-6.5%之間,近日公布第1季GDP成長率為6.4%,優於預期,惟總需求尚未復甦,經濟成長仍具不確定性。另「兩會」通過「外商投資法」,將取代「外商三法」,成為外資適用的法律基礎。

社會方面,中共江蘇化工廠大爆炸釀嚴重傷亡,外界質疑監管不力。中共持續加大意識形態及少數民族管控,干預影視產業及鼓勵校園告密文化,及發布「新疆白皮書」及「西藏白皮書」宣揚治疆藏成就,惟仍持續高壓管制。

(二)港澳情勢

中共「兩會」相關報告涉港澳部分未提推進民主及罕見要求港府就禁止香港民族黨運作事提交報告。公布「粵港澳大灣區發展規劃綱要」,稱大灣區為「一國兩制」新實踐。港府修訂「逃犯條例」,引發各界疑慮及遊行抗議。香港法院對占中案9人判刑,國際高度關注,中共外交部稱係內部事務。港澳辦提澳門特首遴選標準。美國務院公布香港情勢報告,指中共干預香港事務頻率增高。

(三)軍事動態及區域安全

習近平發布2019年開訓動員令,突出聯合及應急應戰演練;2019年國防預算編列11,898.76億元人民幣,增長7.5%;共軍做好退役軍人安置工作。中共海軍成立70週年在青島舉行國際閱艦式等多國海軍活動,習近平強調「海洋命運共同體」,共軍出動「遼寧號」等32艘艦艇,其中第一艘055型萬噸飛彈驅逐艦「南昌號」首度亮相,另有13國、18艘艦艇參與海上閱兵,藉以彰顯其軍事能力及積極的海洋戰略。

(四)對外關係

在區域議題方面,「博鰲亞洲論壇2019年年會」3月舉行,李克強在開幕式強調當前國際形勢複雜,各方應尋求互利合作;維護以規則為基礎的多邊貿易體制。並表示堅持改革開放是中方的自主選擇,未來開放的大門只會越開越大。中歐舉行「歐中峰會」,李克強表示將深化與歐盟關係,強調中歐合作共贏是主流目標。

外交出訪部分,習赴義大利、摩納哥及法國進行國事訪問,與義大利簽署「一帶一路」諒解備忘錄;出席「中法全球治理論壇閉幕式」與德、法總統、歐盟主席會晤,強調中方與歐盟合作意願,希共同維護多邊主義。在美中關係部分,美中續展開貿易談判,雙方領導人將會晤舉行簽約儀式。

(五)對臺工作

中共高層於「兩會」期間重申「習五條」及對臺主張,習近平參加人大福建團組表示,福建要作出示範探索兩岸融合發展新路,兩岸要「應通盡通」;相關工作報告均稱貫徹落實「習五條」,重申「一中」、「反獨」等主張,深化兩岸融合發展。李克強表示港澳臺資比照「外商投資法」,強調將依法保護臺商臺資合法權益,歡迎臺商繼續赴陸投資。另本季中共邀集臺灣人士,探討「習五條」及兩岸統一制度,並陸續舉辦學術研討會探索「一國兩制臺灣方案」。

中共「對臺31項措施」週年,今年2月推出「31條APP」並宣傳成果。此外多位縣市首長紛赴陸訪問,中共官員均強調歡迎和支持兩岸城市在堅持「九二共識」基礎上加強交流合作。

針對近期臺美互動升溫,中共外交部表示,堅決反對美臺展開任何形式的官方往來及軍事聯繫,敦促美方恪守「一個中國」原則和中美三個聯合公報規定,不向臺獨勢力發出任何錯誤信號。另解放軍加大對臺軍事演練,3月底共機跨越海峽中線及4月中旬軍機艦在臺灣周邊演訓,國臺辦及國防部均稱是年度計劃內正常安排,惟外界均認為中共藉口對臺增加軍事威懾、破壞臺海現狀。