大陸委員會日前舉行第28次諮詢委員會議，主題為「新情勢下兩岸經貿變化及因應戰略」，與會諮詢委員發言及討論重點如次：
一、學者引言報告指出，美中貿易戰、科技戰，以及COVID-19疫情，促使全球產業供應鏈重組，牽動兩岸經貿關係的變化。在國際面，美國拜登總統持續對中國大陸進行貿易制裁和科技圍堵，並提升半導體發展、加強5G技術等，以維護優勢產業的關鍵核心技術，未來世界可能形成美中雙元供應鏈。在兩岸面，中國大陸對臺除繼續「反獨促統、促融」為主軸，並加強吸納我國科技產業之人才、技術、資金赴陸發展。
二、中國大陸「十四五規劃」積極致力產業轉型和科技自主布局，惟天災不斷、疫情再起及美國聯合盟國圍中行動，為鞏固共黨政權，或將激化民族主義轉移內部焦點。在新情勢下，臺灣應善用自身民主價值與全球關鍵產業供應鏈的優勢找到利基點，提高臺灣在全球產業戰略地位。
三、部分委員指出，中共「十三五規劃」與「十四五規劃」雖在多方面具延續性，但首要指導原則已由「堅持人民主體地位」轉變為「堅持黨的全面領導」，顯示全面強化「黨管一切」政策。今年8月17日中共中央財經委員會提出「共同富裕」，顯示「公平分配」優先於「經濟成長」的意涵。針對中共高層思維上的轉變，政府應持續關注，適時應處。
四、部分委員表示，兩岸貿易關係可分為兩層次探討，一是三角貿易互賴，例如臺灣中間材輸出中國大陸，在陸組裝後出口到全球市場，因中國大陸需要臺灣電子及資通訊零組件，因此兩岸關係對此類三角貿易衝擊不大；另一類為臺灣產品直接輸出到中國大陸終端市場，例如農產品、零售等，過去陸方常利用此經濟槓桿影響兩岸政治。目前我國對陸經貿往來仍存在若干風險，臺灣需提升對外經貿格局的多元性，例如發展新南向、洽簽臺美BTA、CPTPP等。
五、部分委員指出，臺灣近兩年GDP成長很大部分來自美中貿易戰下廠商回臺投資，以及美中貿易戰轉單效應。惟美國正擴大供應鏈投資，臺商赴美設廠生產，有可能對臺灣自身的投資與出口產生替代，建議臺灣應加強與美方對話，以確保臺美互利雙贏。
六、部分委員提醒，針對此波臺商回流，政府應主動提供誘因，爭取新的科技產業鏈回流(包括5G、AI、航太、電子等)，而非被動接受既有產業回流，方有助於臺灣產業升級。隨著全球供應鏈逐漸恢復，臺灣出口成長在下半年可能有所減緩；同時隨著全球半導體產能開出，臺灣半導體產業在明後年或無法維持目前高峰；因應出口與投資的下行風險，提振內需顯得更為迫切。目前臺灣大專院校學生畢業後9成進入服務業，因此青年低薪最大問題在於服務業，臺灣應鬆綁產業、導入資金、提升商業模式，才能提升高階人才的需求。