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大陸委員會「2019年第4季中國大陸情勢研判報告」新聞參考資料

  • 發布日期:109-02-14

本會就2019年第4季中國大陸情勢提出書面報告,內容重點摘要如下:

(一)內部情勢

政治方面,中共十九屆「四中全會」強調堅持與完善中國特色社會主義制度,推進治理體系與治理能力現代化,另強調黨的領導與「兩個維護」;各級教育強化意識形態,總結「不忘初心、牢記使命」主題教育。黨政部門強調達成全面建成小康社會;中紀委要求做好政治監督。2020年1月下旬武漢肺炎疫情延燒,中共成立領導小組防控疫情,避免影響社會穩定。

經濟方面,中國大陸2019年經濟成長率為6.1%,創近30年新低;中央經濟工作會議「穩字當頭」,確保經濟運行在合理區間。美中簽署「第一階段貿易協議」,惟科技衝突持續升高。疫情發生前,國際多數機構原預測2020年中國大陸經濟成長率為5.6%-6.1 %;疫情發生後,相關評估均已下調。

社會方面,北京與內蒙出現鼠疫疫情,地方政府為重新開發而強拆民宅。多所大學修改章程強化意識型態控制。非洲豬瘟致物價上漲,貧困問題仍未解決。中共持續經濟援疆,加大對維吾爾族生活文化管控,另強拆藏區寺廟並推動愛國教育等。陸網民對李文亮醫師死亡不滿,籲言論自由和知情權。

(二)港澳情勢

港府正式撤回「逃犯條例」修訂草案;香港民主派區議員選舉大勝。香港第三季經濟成長下跌2.9%,經濟成長預測遭下調。港人權議題續受關注,美國通過「香港人權與民主法案」、「香港保護法」等法案。賀一誠就任澳門特首。澳門2019年經濟成長率連續負成長;另續推動司法互助、反洗黑錢等國際合作,惟「網絡安全法」恐侵犯通訊及隱私。中共「四中全會」強調建立健全特區維護國安的法律機制。

(三)軍事動態及區域安全

中共藉建政70周年閱兵展示軍隊指揮管理體制,突出聯合作戰、無人作戰系統及飛彈等武器裝備。中共啟動軍官等級制度改革,持續從嚴反腐;晉升上將頻率打破慣例。自製航母「山東艦」服役,共軍進入「雙航母」階段。俄稱將助中共建造飛彈襲擊預警系統。中共與俄羅斯等多國聯合演訓,續與美軍舉行人道主義救援減災聯合演練。

(四)對外關係

習近平出訪希臘,後於巴西金磚峰會重申反對保護主義;會晤日韓領導人強調妥處敏感問題與鞏固政治基礎,通過對話協商解決朝核問題;另藉第二屆進博會等場合與多國政要互動。澳洲智庫稱中共外交據點數量已超越美國。美副總統彭斯演說批判中共及友臺;美國參議院院會、眾議院外交委員會相繼通過版本相近的「臺北法案」。WHO宣布武漢肺炎疫情為「國際關注公共衛生緊急事件」;多國加強對陸檢疫,支持臺灣參與WHO。

(五)對臺工作

中共「十九屆四中全會」提出堅持和完善「一國兩制」體制,推進祖國和平統一;國臺辦、發改委等部門發布「關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」,並續推金馬「新四通」。習近平於政協新年茶話會重申「一中原則」、「九二共識」及反對臺獨等主張;國臺辦主任劉結一、海協會會長張志軍發表新年賀詞則重申「習五條」。國臺辦於我選後聲明政策立場,中共外交部抗議部分國家向我祝賀選舉結果。汪洋於對臺工作會議強調落實「習五條」及精準惠臺。另,中共誆稱臺灣獲武漢肺炎疫情資訊無障礙,阻撓我參加WHO;國臺辦批我「以疫謀獨」,政治操弄湖北臺胞返鄉。此外,中共在國際推動認同「一國兩制」,國臺辦批我副總統當選人賴清德訪美為藉機搞臺獨,近更以軍機繞臺及越海峽中線警示,加大對我施壓。