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大陸委員會第44次諮詢委員會議與會委員發言重點

  • 發布日期:112-03-31

112年3月31日

  大陸委員會日前舉行第44次諮詢委員會議,討論主題為「中共兩會觀察」,相關發言討論重點如下:

一、學者引言報告指出,今年中共「兩會」適逢換屆年,「政府工作報告」對今年工作以「建議」呈現,提出穩增長、擴內需、吸引和利用外資、支持民企及防範系統風險等重點。國務院人事呈現「新將老兵」,國務委員以上領導層全數換新、部委首長多數留任。「黨和國家機構改革」部分,重組及成立相關委員會及部局單位等,以因應金融風險、科技創新、數位建設及社會治理安全等內部重大問題。

二、與會委員分析,中共在外交、軍事、維穩等廣義安全預算大幅提升,機構改革進一步「強黨弱政」,顯示中共以集中權力作為面對國內外不穩定挑戰的解方。有學者觀察,陸房地產市值大幅減損、青年失業率居高不下、地方債務龐大、內需消費提振有限及外資撤出且信心不足,或導致今年GDP成長5%的目標難以實現。委員亦指出,中國大陸青年失業情況嚴峻下,我赴陸臺生返臺發展情形增加,惟中共為抵禦外國制裁,急需重組紅色供應鏈,兩岸人才競爭恐續加劇,建議政府掌握契機,爭取更多人才回流。

三、學者表示,中共在「兩會」對臺言論和緩、加強兩岸交流融合力度,推促統一進程;未來將持續鎖定臺灣目標族群推動「融統」工作。此外,與會委員指出,中共加大促統,重點是在「除異」、不是「求同」;推動統一進程建立在「總體方略」、「兩制方案」,將透過「人大」立法完成法制框架。此外,學者建議新一屆對臺領導人事多熟悉涉外涉臺事務,政府須妥為掌握因應。另今年設立中共「中央港澳辦」或續提升「一國兩制」中央管治權,成為「完全統一」的頂層設計。

四、委員建議兩岸和緩之際可推動陸客來臺及臺灣農漁產品輸銷中國大陸;另有委員提醒,臺海緊張情勢雖有趨緩,惟中共對臺採「和戰兩手」,近期共機仍針對臺美合作、外國政要訪臺有較強力度的反應,且統戰與軍事外交作為已脫鉤,不會因為兩岸和緩而放鬆,反獨促統的方向不變,建議政府不能掉以輕心。

五、邱主委在會中指出,此前陸方因政治因素,單方限制其團客、自由行來臺,我方主張兩岸交流「健康有序、互惠互利、理性平等、相互尊重」原則不變,也會妥適評估兩岸情勢發展及民眾權益需求,以維護臺灣最大利益。邱主委亦強調,中共近期內外部政策作為,均在增強其抗壓、維穩及防範風險的能力,對臺軟硬兩手不會改變,臺灣面臨的挑戰與風險將更加艱鉅,政府相關機關會持續掌握研議、妥適應對。