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大陸委員會 「2022年第3季中國大陸情勢報告」 新聞參考資料

  • 發布日期:111-11-14

  本會就2022年第3季中國大陸情勢提出書面報告,內容重點摘要如下:

(一)內部情勢

  政治方面,中共「二十大」習近平報告強調以「中國式現代化」建成現代化強國,突出「國家安全」、「科教興國」,黨章修正納入「兩個維護」等;「二十屆一中全會」確認新一屆中央領導人事,習延任及「習家軍」掌控政治局,「七上八下」、資深制、職務歷練等慣例遭打破。政治局會議強調堅持加強黨中央集中統一領導,部署宣講「二十大」精神。習「二十大」前後調研稱堅定文化自信,確保紅色基因及聚焦推進製造強國、鄉村振興。傅政華等多位政法官員遭判重刑、人行副行長范一飛落馬。

  經濟方面,前3季經濟成長率3.0%(第3季成長3.9%),房市景氣下行,財政赤字擴大;消費者物價指數創2020年4月以來新高,16-24歲人口調查失業率連續9個月高於15%。對外投資集中帶路國家,外匯儲備持續減少。國際機構考量動態清零、房市蕭條等因素,看淡中國大陸經濟前景,紛紛下調全年經濟成長率預測至2.7%至3.9%區間。

  社會方面,8月底放寬入境限制,「十一」後本土疫情擴散,多地強化防控,引發民怨;夏秋長江大旱,多地限電停產。另中共要求網路意見領袖需肩負鞏固黨國意識形態任務,藉祭祀黃帝等民間宗教活動,宣傳海內外中國人心向祖國共同體意識;治疆續強調經濟發展、「伊斯蘭教中國化」及嚴密社會控制;嚴控境內藏人,獎勵舉報「藏獨」並緊縮信仰自由。

(二)對外關係

  中共「二十大」報告涉外部分納入「全球發展倡議」、「全球安全倡議」,強調自主外交,反對干涉內政。中共反對美「晶片與科學法案」及相關安全戰略文件將中方定位為重塑國際秩序競爭者,批「斷鏈脫鉤」、「經濟政治化」及冷戰思維。「二十大」後,中共積極推進外事活動,習近平會晤訪中元首(越南、巴基斯坦、坦尚尼亞及德國);王毅與俄美等外長通話、接見駐中使節(東協及美駐中大使);同時亦展開疫後實體外交會晤(參與東協系列峰會、印尼G20峰會、泰國APEC領袖峰會等)。

(三)軍事動態及區域安全

  習「二十大」報告稱要健全貫徹軍委主席負責制,掌握信息化智能化戰爭規律特點,打贏局部戰爭;「二十大」後出席「軍隊領導幹部會議」重申奮力實現建軍一百年奮鬥目標,視察軍委聯合作戰指揮中心,強調要全部精力向打仗聚焦,加快提高打贏能力。新一屆中央軍委維持七人編制,兩位副主席均屬作戰體系;何衛東、苗華為東部戰區出身,亦有強化對臺軍事鬥爭準備意涵。中泰空軍聯訓向西方取經,強化提升超視距空戰能力,中共與東盟各國聯合軍演將成常態。

(四)港澳情勢

  習「二十大」報告重申「一國兩制」,落實中央全面管治權,愛國者治港澳,支持港澳破解深層矛盾。港府設置工作組、提出管考指標,回應習「七一」所提「切實排解民生憂難」要求,李家超稱維護國安是戰爭,法律要管用,將對基本法23條立法做好全面準備;官方再度下調全年經濟成長預測,陸港聯合推展「互換通」、優化貨幣互換;李家超就任後首次粵港深會議,達成多項合作共識。另澳門「國安法」修法展開公眾諮詢,擬比照港要求公務員宣誓效忠。

(五)對臺工作

  中共「二十大」報告稱解決臺灣問題、實現完全統一是其歷史任務;貫徹「總體方略」、突出「反獨、反外力」;聲稱「決不承諾放棄使用武力,保留採取一切必要措施的選項」,支持「愛國統一力量」,及深化兩岸各領域「融合發展」;另「黨章」寫入「堅決反對、遏制臺獨」。此外,近期中共籲恢復「小三通」、多地推出對臺「同等待遇」文件;亦藉兩岸交流場域,強調宣傳「二十大」政策、反對兩岸脫鉤斷鏈等;未來將持續推進兩岸經濟交流等合作、落實「融合統戰」。

  中共在外事相關場合,強調臺灣問題是中國核心利益中的核心、只有統一臺海才有真正和平;批美方表態「協防臺灣」係發出錯誤危險信號;提及連續與我9個邦交國建復交,有力打擊臺獨分裂勢力氣焰,鞏固國際「一中」格局。針對美涉臺法案及國際社會持續關切臺海和平,中共促恪守「一中原則」、停止售臺武器和與臺官方往來、軍事聯繫;稱臺灣企圖「以武拒統」,勾連外部勢力謀獨挑釁註定失敗;強調解放軍練兵備戰,堅決反制任何形式臺獨和外部勢力;近期中共機艦仍在我周邊及海峽中線活動;對臺外交打壓及軍事威嚇並未停歇。