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大陸委員會「2020年第4季中國大陸情勢報告」新聞參考資料

  • 發布日期:110-02-09

本會就2020年第4季中國大陸情勢提出書面報告,重點摘要如下:

(一)內部情勢

政治方面,習近平於春節前赴貴州調研基層治理,要求加強黨史學習和政治判斷力;中共持續宣傳要以優異成績迎接建黨百年,另央地陸續召開年度會議,學習「五中全會」精神,強調「兩個維護」及黨的領導;政治局常委會宣告脫貧攻堅如期完成,要保持幫扶政策穩定;中央全面依法治國工作會議,強調「習近平法治思想」;中紀委「五次全會」重申從嚴治黨、首重政治。另針對地方官員換屆印發通知提出「十個嚴禁」;中央與地方省部級幹部更替。
經濟方面,中國大陸2020年GDP成長率2.3%,官方宣稱實現全國居民人均可支配收入較2010年增長1倍目標。中央經濟工作會議部署2021年8項重點工作,以科技創新及擴大內需為核心要務,落實「六穩」及「六保」。人行稱支持實體經濟發展同時防範金融風險積累;市監總局加強查處反壟斷,阿里巴巴集團遭立案調查;發布「平臺經濟領域反壟斷指南」,象徵反壟斷舉措正式化。
社會方面,中共加強維穩與強化對新經濟的民企管控,要求服從黨的最高意志。另動員疆藏官員與維族人士回應國際關切,否認強迫勞役。提出「碳中和」目標限制燃煤,煤炭供應失衡與電力短缺。另1月新增逾2千例本土疫情,中共官方倡導在地過年,預估春運人數降低。

(二)對外關係

習近平出席世界經濟論壇達沃斯議程對話會,強調堅持多邊主義框架、貿易體制,暗批美脫鉤、斷供、制裁及干涉內政;在氣候雄心峰會承諾2030年碳排放較2005年下降65%以上。外事辦主任楊潔篪與美國務卿布林肯通話,強調中美關係不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏;駐美大使崔天凱、副外長樂玉成則提「四要、四不要」及4R(Respect、Reversal、Renewal、Responsibility)。另通過「外國公司問責法案」、實施「出口管制法」、「阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法」,應對外部制裁措施。習與德、法及歐盟領導人視訊會晤,宣布「中歐全面投資協定」(CAI)完成談判;與俄領導人通話,強調「新時代全面戰略協作夥伴關係」;李克強宣布與日、韓、東協等國簽署「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)。

(三)軍事動態及區域安全

中共「五中全會」確立「2027年建軍百年奮鬥目標」。2021年軍事訓練聚焦練兵,強調軍官管理以一切向戰為導向。中央軍委印發軍改後首份「聯合作戰綱要(試行)」,向作戰型軍隊轉型。全國人大常委會通過新修訂「國防法」,適用範圍納入制止分裂及保護發展利益;通過「海警法」規定外國船舶進入管轄海域非法活動,如拒不配合可對其動武。發布首部「退役軍人保障法」,穩定軍心。另晉升4名上將,符合以軍銜為主導的軍官等級制度格局。近日國防部與美舉行搜尋美軍戰俘與失蹤人員遺骸會議,另與美視訊討論危機溝通機制,與俄軍實施第二次聯合巡航,與印舉行第九輪軍長級會談,推動降溫緩局。

(四)港澳情勢

    習近平視訊聽取港澳特首林鄭月娥、賀一誠述職,強調必須堅持愛國者治港,另港府持續透過「港版國安法」及相關法例,拘捕、檢控異議人士,未來將在政、司法系統推進「愛國者治港」。經濟面,第三季經濟成長率略有回升,惟外資駐港公司數首見下降。社會面打壓香港新聞媒體自由,社會瀰漫不安情緒。另國際關注「港版國安法」對港情勢影響,美國制裁陸港官員,美英等國推出放寬移民條件。澳門將完善維護國安法律制度措施,確保大局穩定;經社方面,澳門第三季因疫情受控,經濟成長率略升。


(五) 對臺工作

    中共高層於政協新年茶話會、中央對臺工作會議等場合,持續強調堅持「一中原則」、「反臺獨」和「九二共識」。中共就臺美互動、修憲、香港及防疫等議題,批我謀獨,稱研究依法嚴懲「臺獨頑固分子」,並公布黨內規章(新版「中國共產黨統一戰線工作條例」、「法治中國建設規劃(2020-2025年)」),以強化「反獨促統」工作。強調經濟合作是兩岸關係發展基礎,稱支持臺商參與「一帶一路」及「十四五」規劃;福建省公布首批225條同等待遇清單,推動融合發展。

    另,中共外事辦主任楊潔篪與美國務卿布林肯通話強調臺灣問題是兩國最重要、敏感的核心問題;針對近期臺美互動,中共國臺辦、國防部就共軍近期在臺海實戰性演練侵擾我周邊相關海空域,重申不承諾放棄使用武力及「臺獨意味戰爭」;中共外交部、東部戰區則批美艦航經臺海干擾地區和平穩定。另中共施壓蓋亞那終止與我合作設置「臺灣辦公室」,並持續對我政軍施壓恫嚇。