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大陸委員會「2021年第3季中國大陸情勢報告」 新聞參考資料

  • 發布日期:110-11-19

  本會就2021年第3季中國大陸情勢提出書面報告,內容重點摘要如下:

(一)內部情勢

  政治方面,11月召開中共第十九屆「六中全會」,總結黨百年成就經驗,通過「第3份歷史決議」,分十三個領域凸顯習近平任內施政成就,確立「習核心」及「習思想」指導地位;另決定中共「二十大」明年下半年在北京召開。習近平要求促進「共同富裕」、完善三次分配機制、加強反壟斷。本季習等高層赴各地調研,聚焦能源轉型、生態保護及鄉村振興。官方部署防汛防疫,打贏聚集性疫情殲滅戰。另整頓政法隊伍教育,提升網格基層治理。地方人事密集調整,安徽、江蘇等9位省委書記異動。

  經濟方面,中國大陸前3季GDP成長率為9.8%,惟青年失業率仍居高不下;2021前3季生產者出廠價格(PPI)年增6.7%,值留意生產面通膨情況;「能耗雙控」和各省限電措施壓縮企業產能問題愈趨嚴重。受疫情反撲、恆大債務危機、能耗雙控、反壟斷及加強監管等措施影響,經濟成長放緩,多數國際機構下修陸今年GDP增長7.6-8.5%間。另中共正式申請加入CPTPP。

  社會方面,習針對互聯網、教育、娛樂、博彩等領域發起「雙減」、「清朗」等整頓行動,推動意識形態改造及清理政商關係;訪西藏凸顯全面掌控,強調構建「中華民族共同體」,要求少數民族服從黨的領導。蒙藏人事異動隱含防範主政者過度涉入當地少數民族利益,及中央清理本土勢力考量。

(二)對外關係

  習近平出席聯合國大會、金磚峰會、上合組織峰會、G20等多個重要國際會議,強調國際社會應相互尊重、合作共贏,未來不再新建境外煤電項目;呼籲推動踐行真正的多邊主義,為全球治理作出貢獻,批人為搞小圈子、以意識形態劃線對科技創新百害無益;籲合力應對氣候變遷挑戰。習近平與拜登9月第二度通話並於11月16日舉行視訊峰會;中方稱在尊重彼此核心關切、妥善管控分歧;新時期中美相處應該堅持「相互尊重、和平共處、合作共贏」三個原則,提出合力展現大國擔當、推進平等互利、管控分歧並加強協調合作等四方面優先事項,批美方一些人「以臺制華」是在玩火自焚。歐盟發布「歐盟印太合作戰略報告」,關切中國在印太地區持續加強軍力部署。

(三)軍事動態及區域安全

  習近平晉升9名上將,大陸軍色彩回溫,簽署「兵役法」提高徵兵質量。中共大力發展洲際飛彈發射井、強化戰略威懾。美民調首次過半支持防衛臺灣,中美間維持戰役戰術層級溝通。中俄首次進行聯合巡航,艦隊穿越津輕海峽、大隅海峽,順時針繞行日本列島,中共稱不針對第三方,美、日批示威、霸凌。

(四)港澳情勢

  港府成立「候選人資格審查委員會」,遭批透明度不足;選委會選舉過程幾無競爭,遭批「小圈子選舉」;另續藉「港版國安法」追殺香港公民組織,民陣、教協等被迫解散。澳門第7屆立法會選舉由建制派大獲全勝,然投票率首次未達50%,創移交以來最低。中共發布「橫琴粵澳」及「前海深港」兩大方案,「南向通」啟動,陸港金融市場互動更形密切。

(五)對臺工作

  習近平於紀念辛亥革命講話強調「反獨」、「和平統一、一國兩制」;「六中全會」公報及決議涉臺部分,重申「一中原則」和「九二共識」,稱堅決反對外部勢力干涉及牢牢把握兩岸關係主導權和主動權;強調統一是歷史任務等。中共近期提升「反獨促統」力道,國臺辦稱依法懲戒所謂「臺獨頑固份子」。批蔡總統國慶講話赤裸裸販賣「兩國論」;反對任何形式「修憲謀獨」。此外,強調統一是臺灣前途所在,誆稱統一後臺灣的財政收入盡可用於改善臺灣民生。另國臺辦及各省市區持續宣傳「農林22條措施」;無預警暫停蓮霧、釋迦輸陸。

  習近平在與拜登視訊峰會稱「一中三段論」為臺灣問題真正現狀及核心內容,強調如臺獨分裂勢力挑釁逼迫,甚至突破紅線,將不得不採斷然措施。針對我申請加入CPTPP、參與聯合國等,中共重申其對UN2758號決議的錯誤解讀,稱臺灣作為中國一省,沒有資格加入聯合國,反對臺灣參加任何官方性質的協議和組織。批評美歐等國際支持臺灣作為,促各國履行建交承諾,恪守「一中原則」。軍事方面,針對美艦通過臺海及議員訪臺,中共批美是風險製造者;表示堅決反對和強烈譴責,東部戰區宣布在臺海方向實施聯合戰備警巡;另共機持續侵擾我西南空域,10月1-5日150架次對我軍事恫嚇施壓,並歸責我方;研判後續中共對臺仍將加大「反獨促統」作為,脅迫臺灣接受其政治立場。