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公務員赴中國大陸相關訊息專區

Q&A

本次兩岸條例第9條之修法,所定赴陸涉國家安全、利益或機密業務人員之範圍為何?列管期間為何?

答:一、「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」(以下簡稱兩岸條例)第9條、第9條之3、第91條修正條文,業經行政院108年8月6日院臺法字第1080026109號令核定自108年9月1日施行(行政院令如附)。

二、上開兩岸條例第9條第4項將原有關於從事涉及「國家機密」業務之文字,修正為從事涉及「國家安全、利益或機密」業務,係考量實務上常被誤解為僅與國家機密保護法所稱「國家機密」相同,而產生適用對象過於限縮的混淆理解,考量本條有關維護國家安全及利益之立法意旨,爰將相關涉及「國家機密」之文字,修正為涉及「國家安全、利益或機密」,以利各有關機關重新檢視。

三、為利落實上開兩岸條例第9條第4項第2款及第3款從事涉及國家機密業務人員之赴陸管理規範,本會曾以106年1月24日陸法字第1060400025號函(諒達),通函各機關辦理相關檢討核列函送內政部移民署事宜。配合本次兩岸條例第9條第4項將原有關於涉及「國家機密」之文字修正為涉及「國家安全、利益或機密」旨意,建請貴管參據下列6種人員對象,檢視上開從事涉及國家安全、利益或機密業務之人員範圍,列入需經申請許可始得赴中國大陸之人員:

(一)國家機密保護法第26條所定出境應經核准之人員。

(二)國家情報工作法第3條所定情報機關或視同情報機關所屬從事相關安全情報工作之人員。

(三)涉及國家安全或重大利益公務人員特殊查核辦法第2條附表所列職務之人員。但所屬機關審認其所辦理之事項不涉及國家安全、利益或兩岸機敏業務,並經上級機關核定者,不在此限。

(四)其他因辦理業務涉國家安全、重要國家利益或兩岸機敏因素,經所屬機關核定,赴大陸地區有管制必要之人員。

(五)辦理業務涉及國家安全、利益或機密之尖端、敏感科技或學術研究,經所屬機關核定其赴大陸地區有管制必要之人員。

(六)受政府委託從事涉及國家安全、利益或機密公務之個人或法人、團體、機構之相關人員。

四、另依同條第7項規定:「第四項第四款所定退離職人員退離職後,應經審查會審查許可,始得進入大陸地區之期間,原服務機關、委託機關或受託團體、機構得依其所涉及國家安全、利益、機密及業務性質增加之。」上述涉及國家安全、利益或機密業務之人員列管期間,由原則3年得予增減,修正為最少3年,只能增加不能減少。

五、各機關應就所屬公務員及特定身分人員,動態檢討是否有須核列為兩岸條例第9條第4項第2款及第3款涉密人員者,並依臺灣地區公務員及特定身分人員進入大陸地區許可辦法第5條規定,將檢討後核列之名冊,函送內政部移民署建檔列管。

備註:詳參陸委會108年8月14日陸法字第1080400567號函。

類別

四、其它