■事由：陳主委明通說明本會統籌協調四川震災協助情形

■時間：民國97年5月13日

【公佈事項】

5月12日在中國大陸四川省發生規模7.8級的大地震，造成上萬名民眾罹難，我方對此深表哀痛，本人在此向罹難者默哀致意。

根據大陸官方報導，目前掌握到有9000多人在這場地震災害中罹難。關於正在四川旅遊、工作及求學國人的情況，政府目前掌握的資訊包括：有86人台灣旅客失聯，現正透過全聯會及海基會緊急聯繫；73位受困之台籍旅客中，其中卡在高空纜車上的山富旅行社團員已脫困，卡在隧道前方的東南旅行社29名團員也已於下午3點半左右脫困，另竹風旅行社32名團員因住宿問題尚困於黃龍，我們會設法儘快協助處理；另有2件請求海基會協助的個案，海基會正積極協處中。至於在四川的台商，大致上是平安的，我們會積極地進一步暸解他們的情況，海基會也發動台商協會及全聯會等團體進一步協助救援。

海基會12日傍晚曾致函海協會，對於四川強震造成民眾生命財產的損失表達我方深切的關切，也向受災民眾表達我方誠摯的慰問之意。同時，我們也向海協會表達我方願促請台灣搜救人員前往協助的意願，今（13）日早上我們接到海協會回函，海協會表示已將我方希望提供搜救人員前往災區協助一事轉達給相關單位，他們為此表達誠摯謝意，並表示如果有需要，會再跟我們連絡。

台灣曾經歷過九二一大地震，擁有相當多的地震救災經驗，國內救援團體已組織58人搜救團待命中。為把握救災的黃金72小時，我方再度發函海協會，希望海協會在聯繫相關單位後，可同意我方搜救人員前往災區協助搜救工作，但目前尚未得到海協會的回覆，我方會持續積極再與海協會聯繫。

今日上午也有立法委員至本會表達是否可以「人道包機」方式將國內搜救人員直接送到四川災區的建議，因人道包機屬四項專案包機的一項，循既有機制即可運作，只要對方同意我方搜救人員前往，我們也願意用包機方式，讓國內救援團體可以直飛四川協助災區的受困民眾。

今日上午，本會奉行政院張院長指示成立「緊急救援專案小組」。該小組才剛召開過會議，會中決議政府將持續掌握災情及國人在大陸之情形，繼續與大陸方面密切聯繫，並期我方搜救人員儘早赴四川加入搜救行動，以及成立捐款帳戶等。政府已接獲不少民眾願意將物資運送到大陸地區，但目前比較迫切需要救援方式是捐款，我們可以將捐款透過海基會或當地大陸台商協會購買相關救援物資直接送到受災地區，此方式較為經濟、方便及快速。

【詢答事項】

問：有關請求海基會協助的個案中，有位四歲朱紹維兒童死亡，請問其死亡原因和地震是否有直接關聯?

海基會劉克鑫處長答：朱紹維為台灣民眾朱春富之子，朱春富將子送回妻子老家(四川)代為照顧，不幸因地震造成房屋倒塌致死，朱春富請求海基會協助其赴大陸處理善後；另外余佳蓉為余大軍之女，與岳父同住於四川，因地震導致通訊失聯，余大軍非常著急，請求海基會予以協助。因該區為重災區，通訊無法暢通，海基會已向大陸方面請求，若有消息立即通知我方。

問：業者表示，進入大陸地區最大問題為通訊問題，因為大陸地區對通訊器材管制非常嚴格，這方面有無可能透過海基會要求大陸開放衛星電話，請中華電信提供給業者相應器材，以解決通訊問題？

主委答：我們會進一步研擬，尋求解決方式。

問：今天成立的緊急救援專案工作小組是否會每天固定開記者會，或只是政府聯繫的窗口？

主委答：我們會適時召開記者會，跟媒體說明最新狀況。

問：緊急救援專案工作小組主要組成部會為何？工作重點為何？目前受困在四川的旅客回台問題我方規劃為何？

主委答：包括內政部、交通部、經濟部及衛生署等相關必要部會均為專案工作小組成員，主要工作為資訊掌握及協調，並在第一時間做出回應。

問：主委剛剛提到，希望我們58人的救援小組可以搭乘包機前往災區。倘若包機真的成行，受困的台灣旅客是否可以搭乘該包機返回台灣？請具體說明目前包機的規劃。

主委答：

■目前內政部所成立的救援小組人數是58人，但是如果未來有其他搜救隊伍願意加入，我們也很歡迎。這一批搜救隊的成員均為受過訓練的的專業人士。

■至於回程是否讓受困當地的台灣旅客搭乘該包機返台，有待進一步研議。目前針對受困當地的台灣旅客，我們會盡力和海基會與全聯會協調，盡可能協助他們先離開災區。原則上我們希望他們能從四川的機場直接搭飛機返台，但我們也清楚目前四川的機場以起降救援的班機為主，其他旅客可能將被分散到其他省份，從其他地方搭機返台。

問：請說明目前海基、海協兩會聯絡的方式，是否有任何阻礙？我們的救援小組是否能在黃金72小時之內抵達？我方是否有使不上力的感覺？

主委答：基本上兩會目前透過電話與傳真聯繫。

游副主委答：

■自昨日強震發生之後，海基會就沒有閒下來過。除了與當地台辦、台商進行緊急聯繫之外，我們和旅行公會全國聯合會以及相關主管機關，包括陸委會在內，都有最好的聯繫。此外，截至目前為止，海基會已經兩度去函海協會，表達我方誠摯的關切與慰問之意。我們也在昨晚明確表達，如果大陸方面有需要的話，我方將促請有經驗的搜救隊伍進駐災區援助。今天中午，海協會也正式回函，表達感謝之意，並表示會將此訊息轉陳有關單位。若有需要，會再通知我方。

■對大陸方面的回應，我們必須有同理心。目前，四川地區遭遇前所未有的巨大災難，相關救援工作在非常艱難的情況下進行，情況可能相當混亂，通訊方面的確也有一些問題。政府部門先做好該做的事，以及一切的準備工作。一旦大陸當局表示有需要我們的協助，我們在第一時間就可以派員出發。因此，今天我們在陸委會召開跨部會的工作小組會議，先建立援助的平台。一旦對岸有需要，我們馬上就可以派員過去。這是我們目前努力的目標。此外，每隔2-3個小時，我們會和海協會聯繫，告知我們準備的最新狀況並詢問其需求。事實上，包括美國等許多國家都已公開表示，願意派前救援隊伍前往救災。然而，截至目前為止，中國方面尚未接受國際援助，顯示目前情況可能相當混亂。因此，我們應該要尊重和理解對方的回應。

問：目前在當地的台灣學生人數是多少？另外，如果海協會同意的話，我方的救援隊幾小時內可以出發？

主委答：目前沒有接到台灣學生受困的消息， 但是我們知道，當地通訊十分困難。因此我們透過海基會和台商協會，進一步了解。截至目前為止，大陸方面也無法全面掌握災區的情況。但是只要一有狀況回報，我們就會協助處理。

問：如果包機可以成行的話，請問是由哪一家航空公司執行？

主委答：我們會透過既有管道協調這個問題。過去四項專案包機中即有人道包機，相信這方面可以很快就協調出來。

問：今天上午媒體報導，目前尚有2,897個台灣旅客滯留四川，請問是否有最新數據？

主委答：我們掌握的最新數據是失聯86人，受困72人，但是現在受困的台灣旅客也都已經脫困了。目前陸續有旅行社與台灣遊客取得聯繫，我們的重點將放在如何安排他們返台。

問：921大地震時，大陸方面是否有給我們什麼樣的援助？

游副主委答：當時海協會也同樣表達關切之意，並表示願意派員到台灣參加救援工作，但是最後因故沒有成行。