推動「小三通」正常化之相關說明

推動「小三通」正常化的方向，除了已經實施的台灣地區人民可以自由地選擇經「小三通」往返大陸地區以外，接下來要推動幾個重點工作包括：

（一）適度開放大陸人民也能運用「小 三通」管道進出台灣。未來符合一定條件經過申請許可來台灣的大陸地區人民，也可以經由「小三通」中轉往返兩岸，以增加旅行的方便。特別要強調的是，將來適用金馬落地簽的大陸旅客，仍只限於停留在金門、馬祖不得中轉到台灣。

（二）為因應金門、馬祖與對岸廈門、馬尾及福州一帶逐漸發展成為生活圈，將在人員入出、貿易、航運往來提供較大的方便，特別是在行政程序上的簡化及時效的加快，例如：提供大陸人民落地簽或一年多次入出境的方便，以吸引更多大陸旅客到金馬觀光旅遊。在貿易往來方面，金門馬祖市面上的農漁產品及南北貨，很多仍是從大陸走私進口，這是很不正常的現象。因此，為引導地下貿易合法化，並維護地方治安及金馬居民的健康，未來將積極推動小額小量農漁產品免稅進口，簡化通關程序，讓地下貿易能夠全面、儘快地合法化。

（三）實施澎湖常態化「小三通」。目前澎湖只有專案性「小三通」，或經過金門、馬祖進行「間接」的「小三通」。由於兩岸海運直航已列入兩會談判的議程，並可能在今年年底前實施。為體現政府對澎湖地區經濟發展及民生需求的重視，有必要在海運直航推動之前，先實施澎湖「小三通」，讓澎湖地區也能在兩岸之間找到最佳的定位，提升澎湖地區人民的福祉。