大陸委員會

本月要目

資料提供：法務部調查局

103年4月1日
一、馬總統接見「2014博鰲亞洲論壇」我方代表團
二、「兩岸鄉村休閒旅遊嘉年華」在苗栗舉行構建兩岸鄉村旅遊合作平臺
三、大陸上海居民可辦1至3年有效多次赴臺探親簽註
103年4月2日
四、兩岸海關電子信息交換系統正式運行
五、臺灣海峽兩岸間貨櫃運價指數開始試運行
103年4月3日
六、行政院院會通過《臺灣地區與大陸地區訂定協議處理及監督條例（草案）》
103年4月8日
七、小三通許可證改線上申辦
八、兩岸首次大規模課程教學平臺正式上線
103年4月9日
九、兩岸共同市場基金會榮譽董事長蕭萬長率團參加博鰲亞洲論壇2014年年會
103年4月10日
十、大陸首個海峽兩岸鄉村教育交流基地在福建成立
103年4月14日
十一、「臺灣會議及企業旅遊推介交流會」在無錫、上海和深圳舉行
十二、山東泰安成立泰山海峽兩岸交流基地
103年4月15日
十三、「海峽創新銀行」籌備委員會在北京成立
十四、「第八屆2014海峽兩岸工會論壇」在北京舉行
103年4月16日
十五、大陸國臺辦16日舉行新聞發布會
103年4月18日
十六、海基會董事長林中森率團赴山東參訪
103年4月25日
十七、「第四屆兩岸及香港『經濟日報』財經高峰論壇」在北京舉行
103年4月28日
十八、大陸貴州省委書記趙克志率團訪臺
103年4月30日
十九、大陸國臺辦30日舉行新聞發布會

1 ◎103年4月1日

101 一、馬總統接見「2014博鰲亞洲論壇」我方代表團

馬總統1日接見參加「2014博鰲亞洲論壇」我方代表團35人，除蕭萬長外，另包括兩岸共同市場基金會董事長詹火生、最高顧問錢復、執行長陳德昇、臺灣證券交易所董事長李述德、聯發科董事長蔡明介等。

馬總統表示，自2003年開始，蕭前副總統已參加多次博鰲論壇，建立良好聯繫管道；2008年他當選後，4月11日也有代表團參加，那次非常重要，有機會跟大陸最高領導人碰面，這是後來兩岸關係進展迅速的一個極重要原因。

馬總統指出，代表團此次赴陸，一定會被問到「反服貿」學運問題，希望代表團能如實告知，即雖有少數學生有暴力傾向，但大部分都很平和，我民主素養已有所提升。（旺報，4月2日）

102 二、「兩岸鄉村休閒旅遊嘉年華」在苗栗舉行構建兩岸鄉村旅遊合作平臺

由福建省旅遊協會和臺灣休閒農業發展協會等單位舉辦的「兩岸鄉村休閒旅遊嘉年華」，1日在苗栗縣舉行；計有一千餘名兩岸休閒業者參加。

本次「兩岸鄉村休閒旅遊嘉年華」以「鄉鄉有情、村村有趣」為主題，舉辦兩岸鄉村旅遊新業態「1+1」洽談簽約、兩岸休閒農業與鄉村旅遊專家顧問首聘儀式、「百鎮千村」千人旅遊培訓開訓儀式、兩岸鄉村民俗旅遊文化等活動；希望藉由嘉年華活動，打造未來兩岸鄉村旅遊合作平臺。（中時電子報，4月2日）

103 三、大陸上海居民可辦1至3年有效多次赴臺探親簽註

大陸上海自1日起放寬赴臺探親停留時間和來往次數；上海居民持「陪同來臺」、「隨行團聚」等類多次有效入臺許可提出申請者，出入境管理部門可簽發1至3年有效多次探親簽註。

此外，上海另推出赴港澳臺通行證辦理新規定；上海居民在辦理赴港、澳、臺地區的相關證件時，可在不辦理赴港、澳、臺簽註的情況下，單獨辦理往來港、澳通行證和大陸居民往來臺灣通行證。（中國新聞網，4月2日）

2 ◎103年4月2日

104 四、兩岸海關電子信息交換系統正式運行

大陸海關總署日前發布公告，為進一步便利《海峽兩岸經濟合作架構協議》項下貨物貿易，兩岸海關電子信息交換系統於4月1日上線運行，即時傳輸進出口方海關驗核的ECFA項下貨物原產地資料。

公告同時宣布，自2014年6月2日起，原產地證書預錄入系統證書系統正式運行；使用未與海關聯網的原產地證書向海關申報的出口貨物，應當在申報前預先通過證書系統錄入有關原產地證書電子信息，並按照相關規定要求填製出口報關單。（中國臺灣網，4月2日）

105 五、臺灣海峽兩岸間貨櫃運價指數開始試運行

由上海航運交易所和廈門航運交易所聯合編製和發布的臺灣海峽兩岸間集裝箱（貨櫃）運價指數(簡稱TWFI)於2日正式對外試運行。

為全面表示大陸各地區與臺灣地區之間的集裝箱班輪運輸市場總體供需關係和市場景氣程度，TWFI的分航線運價指數採用拉式指數計算方式，反映航線平均單箱運費收入的變化趨勢。

未來可透過指數變動瞭解臺灣海峽集裝箱運輸市場價格變動趨勢，指數將成為反映海峽兩岸間集裝箱運價變動水準的指標，並為從事臺灣集裝箱經營業務的相關港航企業、貿易企業的生產經營、商務談判和發展戰略制定提供重要參考依據。（中國新聞網，4月2日）

3 ◎103年4月3日

106　 六、行政院院會通過《臺灣地區與大陸地區訂定協議處理及監督條例（草案）》

行政院院會3日通過《臺灣地區與大陸地區訂定協議處理及監督條例（草案）》，共計25條，草案內容要點如下：

（一）兩岸協議協商應恪遵對等、尊嚴、互惠及確保國家安全之原則。(草案第4條)

（二）協議權責主管機關應會同行政院大陸委員會及議題相關機關，與立法院及社會大眾進行溝通、諮詢之程序。(草案第6條及第7條)

（三）兩岸協議之國家安全審查機制、審查項目及審查結果之處理方式。(草案第9條至第11條)

（四）參與或辦理兩岸協議草擬、協商或簽署人員之保密及利益衝突迴避義務。(草案第13條)

（五）兩岸協議送立法院審議或備查之程序。(草案第14條至第16條)

（六）兩岸協議經立法院審議未通過或審查未予備查之處理方式。(草案第17條)

（七）兩岸協議於立法院完成有關程序後，應經協議雙方交換文件，始生效力。(草案第18條)

（八）經立法院審議通過之兩岸協議與法律之關係。(草案第20條)

（九）兩岸協議生效後，應定期檢討協議執行情形。(草案第23條)

（十）兩岸協議之修正、變更或終止，準用本條例之相關規定。但其修正或變更係依協議規定檢討者，得視需要準用其程序之一部或全部。(草案第24條)（陸委會網，4月3日）

8 ◎103年4月8日

107　 七、小三通許可證改線上申辦

移民署金門縣服務站8日宣布，大陸民眾以旅行事由申請許可入出金門，5月1日起全面改線上申辦，不再受理紙本送件申請。

這項規定包括「小三通團體旅遊」、「小三通個人旅遊」及「金門2日以下旅遊」3類入出境許可證；其中申辦「小三通個人旅遊」證件，自備妥合格的文件後24小時即可發證；「小三通團體旅遊」及「金門2日以下旅遊」，只需4小時即可辦妥入臺許可證。（中央廣播電臺，4月8日）

108 八、兩岸首次大規模課程教學平臺正式上線

兩岸首次大規模「好大學在線」學習平臺8日正式上線，首期已有兩岸三地四所大學包括北京大學、交通大學、香港科技大學和新竹交通大學提供10門課程，未來還將陸續推出新課程。

學生將能透過「好大學在線」平臺選修來自兩岸三地知名高校的課程，並有希望透過自主的學習獲得相應課程的學分，甚至透過系列課程的修讀，獲取輔修專業學位。（人民網，4月9日）

9 ◎103年4月9日

109 九、兩岸共同市場基金會榮譽董事長蕭萬長率團參加博鰲亞洲論壇2014年年會

前副總統蕭萬長9日以兩岸共同市場基金會榮譽董事長身分率團赴大陸海南省，參加博鰲亞洲論壇2014年年會；大陸國臺辦主任張志軍於9日晚間宴請我方代表團。

博鰲論壇年會10日上午舉辦開幕典禮；下午蕭萬長和李克強會面。蕭萬長在會後記者會上表示，我方希望擴大兩岸經貿合作及區域經濟整合，以創造有利條件，也談及區域全面經濟夥伴協定(RCEP)，表達臺灣要加入的強烈意願，雙方並沒有討論《兩岸服務貿易協議》。

11日，蕭萬長出席兩岸企業家圓桌會議，會議由兩岸共同市場基金會最高顧問錢復和大陸中國國際經濟交流中心執行副理事長王春正主持，計有國光科技董事長詹啟賢、大成集團董事長韓家宇等兩岸三十多位企業負責人出席對談。（中央廣播電臺網，4月9日、10日、11日）

10 ◎103年4月10日

110 十、大陸首個海峽兩岸鄉村教育交流基地在福建成立

大陸首個海峽兩岸鄉村教育交流基地10日在福建連城縣成立；該基地係由福建農林大學海峽鄉村建設學院、培田社區大學等，與我方臺灣大學、雲林縣潮厝小學等臺灣院校進行合作。

未來該基地將透過舉辦兩岸鄉村教育研討會、中小學生夏令營、合作辦學和師資培訓等多種活動來推進兩岸基礎教育和鄉村教育的交流與合作。（中國新聞網，4月10日）

14 ◎103年4月14日

111 十一、「臺灣會議及企業旅遊推介交流會」在無錫、上海和深圳舉行

為促進更多的大陸企業赴臺辦理獎勵旅遊，由經濟部國貿局和移民署聯合推動的「臺灣會展領航計畫」，於14日至18日偕同臺灣會展及旅遊業者籌組「臺灣獎勵旅遊推廣團」在無錫、上海和深圳舉辦「臺灣會議暨企業旅遊推介交流會」，招攬大陸企業到臺灣參加會議和旅遊，由臺灣的旅行社針對個別陸企需求，設計行程。

由於是國貿局與移民署合作的專案，招攬的陸企商務人士申請入臺證，以專案方式處理，不受限目前每天3,000人的配額限制。(新華網，4月22日）

112 十二、山東泰安成立泰山海峽兩岸交流基地

山東泰安泰山海峽兩岸交流基地14日成立，山東省委常委顏世元出席並致辭。

顏世元致辭表示，泰山文化是中華傳統文化的重要組成部分，在海內外特別是臺灣有著廣泛的影響，企盼國泰民安是兩岸同胞共同的願望；國臺辦批准在泰安泰山設立海峽兩岸交流基地，為進一步弘揚泰山文化，促進兩岸文化交流與認同搭建一個新的平臺。

按：自2009年12月國臺辦批准在棗莊市臺兒莊設立全大陸第一家海峽兩岸交流基地以來，山東省兩岸交流基地總數達到5家。（國臺辦網，4月17日）

15 ◎103年4月15日

113 十三、「海峽創新銀行」籌備委員會在北京成立

由大陸兩岸中華傳統文化交流基金會發起，兩岸金融專家組成的「海峽創新銀行」籌備委員會，15日在北京成立；銀行規模和資本額等細節仍在研究階段，希望2年內在臺商聚集地區成立。

「海峽創新銀行」的設置主要是要解決大陸臺資企業及涉臺企業融資難、融資慢等問題；銀行選址地點，將選擇能提供臺商服務的地方，如上海、深圳、平潭、北京等沿海城市。（聯合新聞網，4月16日）

114 十四、「第八屆2014海峽兩岸工會論壇」在北京舉行

「第八屆2014海峽兩岸工會論壇」15日在北京舉行；本屆論壇以「兩岸職工一家親、攜手共圓中國夢」為主題，計有兩岸工會幹部兩百餘人參加。

「中國職工交流中心」會長陳豪強調，「中國夢」是兩岸共同的夢，也是兩岸職工的共同期盼；「中國夢」的實現，離不開兩岸關係的和平發展，迫切需要兩岸工會和職工為此作出共同努力。

海峽兩岸勞工發展交流協會理事長侯彩鳳表示，兩岸經濟發展是一體的，要發揮中華民族的智慧，讓兩岸職工一家親，共營兩岸職工兒女情。

按：2013年兩岸計有二百餘個工會、四千餘人次職工進行交流互訪；「海峽兩岸工會論壇」自2006年至今已舉辦八屆，其中兩屆論壇在臺灣舉辦。（新華網，4月15日）

16 ◎103年4月16日

115 十五、大陸國臺辦16日舉行新聞發布會

大陸國臺辦16日舉行新聞發布會，發言人范麗青答問要點如次：

（一）隨著兩岸交流合作的深入，大陸願意進一步聽取臺灣各階層對兩岸交流合作的意見，讓更多的臺灣民眾能夠從兩岸關係和平發展中受益。

（二）2008年以來，兩岸恢復協商並已經達成21項協議和多項共識，也受到兩岸主流民意的支持和國際社會的歡迎；兩岸平等協商的正常進程不應該受到干擾和阻礙。

（三）臺獨勢力借兩岸協議監督之名，企圖將「兩國論」和「一邊一國」的臺獨主張塞入法條，達到其破壞兩岸協商和兩岸關係和平發展的目的；大陸反對臺獨的立場是堅定不移的，不會允許臺獨勢力以任何方式開歷史倒車。

（四）服務貿易協議是一個已經簽署的協議，也是兩會受權簽署的協議；兩會受權協商和所達成協議的權威性應該得到維護。

（五）大陸願意本著「兩岸一家親」的理念，首先與臺灣同胞分享大陸經濟發展帶來的機遇，在對外開放的時候先一步對臺灣開放，擴大和深化兩岸經濟合作，促進兩岸經濟融合與共同發展。

（六）國務院總理李克強10日會見蕭萬長；雙方都認為，2008年以來兩岸關係走上和平發展道路，各領域交流合作成果豐碩，兩岸同胞從中受益匪淺，這一良好的局面來之不易，值得倍加珍惜。

（七）張志軍主任已經接受陸委會的邀請，將於適當的時機訪問臺灣；具體時間和行程，雙方還在溝通。

（八）上海航運交易所和廈門航運交易所聯合編製發布海峽兩岸間集裝箱運價指數，這個指數已經於4月2日對外試運行，這個指數客觀反映兩岸集裝箱運價的變動趨勢，對穩定兩岸的運輸價格和物流成本，深化兩岸海運直航具有積極意義。

（九）大陸一直積極鼓勵兩岸青年包括兩岸學生加強交流，也願意為兩岸青年學生的交流多提供一些幫助，希望兩岸青年加強瞭解和理解，增進感情。

（十）兩會互設綜合性的辦事機構是服務性的機構，不是外交領事機構；互設辦事機構是為了方便兩岸民眾往來希望兩會能早日完成協商，儘早實現互設，造福兩岸民眾。

（十一）兩岸可以在持續推動經濟文化等領域交流合作同時，探討逐步解決政治分歧問題；對於兩岸之間存在的政治分歧，大陸願在「一個中國」架構內，進行平等協商，作出合情合理的安排。

18 ◎103年4月18日

116 十六、海基會董事長林中森率團赴山東參訪

海基會董事長林中森18日至20日率團赴山東參訪，訪問團參訪曲阜孔廟和泰安泰山兩處海峽兩岸交流基地、出席「第十五屆中國國際蔬菜科技博覽會」、參觀「第三屆臺灣農產品精品展」，並召開臺商座談會。

20日下午，山東省委書記姜異康在濟南會見林中森；姜異康表示非常支持山東與臺灣的交流合作，希望雙方進一步擴大教育、文化、金融、旅遊、經貿等方面的交流合作。

林中森表示山東營商環境優越，公布許多惠臺措施，有力地促進臺資企業發展；期待臺灣與山東在經貿、文化等方面的合作更加緊密，實現互利雙贏。（國臺辦網，4月22日）

25 ◎103年4月25日

117 十七、「第四屆兩岸及香港『經濟日報』財經高峰論壇」在北京舉行

「第四屆兩岸及香港『經濟日報』財經高峰論壇」25日在北京舉行；本次論壇以「兩岸及香港金融合作新機遇」為主題；計有兩岸及香港三百餘人與會。

大陸國臺辦主任張志軍、國務院港澳辦副主任周波、臺灣金融服務業聯合總會最高顧問陳沖、香港特別行政區政府財政司司長曾俊華等出席論壇開幕式並致辭。

張志軍致辭表示，加強兩岸經濟合作要有三個「信」字：第一個是「自信」，自信來源於對自身經濟發展和產業競爭力的信心；第二個是「互信」，互信來源於彼此的信任和默契，多年來大陸始終秉持兩岸一家親的理念，努力使經濟合作產生更多成果；第三個是「信心」，信心來源於對兩岸關係發展的共同認知和執著追求。

按：從2011年起，兩岸及香港「經濟日報」財經高峰論壇每年舉辦一次，已分別於2011年10月、2012年6月和2013年4月在北京、臺北、香港舉辦3屆。（新華網，4月25日）

28 ◎103年4月28日

118 十八、大陸貴州省委書記趙克志率團訪臺

應國民黨中央委員會邀請，大陸貴州省委書記趙克志28日至5月2日率團訪臺；期間分別於臺北、新北、新竹、宜蘭、高雄等地進行參訪交流，並與國民黨榮譽主席連戰、吳伯雄與鴻海科技集團董事長郭台銘等會談。

本次貴州團來臺，共計與我方達成貿易額3.1億美元協議；其中貴州由臺進口1.7億美元，向臺出口1.4億美元；在農業方面，貴州將加強學習、引進臺灣先進農業技術的力度，借鑒臺灣發展精緻農業、休閒農業等的做法和經驗。

在旅遊方面，兩地簽署協議以加密直航航班，且將持續拓展貴州赴臺旅遊和臺灣來貴州旅遊的客源和市場。（中國臺灣網，4月28日）

30 ◎103年4月30日

119 十九、大陸國臺辦30日舉行新聞發布會

大陸國臺辦30日舉行新聞發布會，發言人范麗青答問要點如次：

（一）2014年第一季，大陸遊客赴臺的人數是76.74萬人次，比去年同期增長45%，「五一」小長假赴臺旅遊還是會很熱，希望兩岸旅遊健康有序發展。

（二）大陸方面對推動赴臺個人遊一直持積極的態度，海旅會與臺旅會近期已就這個問題做初步溝通，臺灣表達希望繼續增開個人遊城市的願望，大陸將積極考慮臺方的需求。

（三）5月將在青島召開APEC貿易部長會議。依據以往的慣例，做為東道主的大陸貿易部門負責人將與參會的各成員的貿易部門負責人會面。

（四）貴州省委書記趙克志這次率團訪問臺灣，這樣的交流應該多舉辦；大陸在協調安排其他省市負責人率團陸續赴臺訪問。

（五）大陸有關版權保護的法律是健全的，相關的司法救濟管道也暢通。兩岸已經於2010年簽署《海峽兩岸知識產權保護合作協議》，積極維護兩岸同胞的知識產權權益。

（六）長期以來，兩岸業界一直在能源、資源領域開展合作，大陸也樂見兩岸業者在這方面持續探討，並加強合作。

（七）對於兩岸的教育交流，大陸一貫持積極的態度，也願意做好服務，為臺生到大陸求學提供方便。

（八）大陸注意到有《兩岸監督條例草案》有些版本中對兩岸關係性質的表述出現「兩國論」和「一邊一國」的論調；眾所周知，大陸和臺灣同屬「一個中國」，不是「國與國」關係。任何想借兩岸協議監督之名來推行的臺獨主張，破壞兩岸協商和兩岸關係和平發展的企圖，兩岸同胞應該高度警惕。

（九）張志軍主任希望進一步瞭解臺灣各界的聲音、意見。大陸推動兩岸交流合作的出發點和落腳點，都是為給兩岸民眾謀福祉，多年來都是這麼做的，今後也會繼續這麼做；團結臺灣同胞持續推動兩岸關係和平發展的政策是不會改變的。（國臺辦網，4月30日）