2004年04月

美方表示，此項軍售案已籌畫五年，台灣方面去年十二月正式提出採購要求，且台灣立法院二００三年十一月也通過購買雷達的預算。由於這是柯林頓政府時期國會施壓促柯林頓政府出售的，預料美國國會不致反對。美國國防部致國會的聲明中形容台灣是「遠東經濟發展的重要力量」，這次售台的地面超高頻率雷達，將成為台灣飛彈防衛體系的重要環節，有助於台灣改善安全防禦能力，包括偵測彈道飛彈、巡弋飛彈及部署在大氣層的武器系統，可防範全面、大規模的攻擊。美國國防部指出，此項軍售到協助台灣因應未來威脅，但不致影響區域軍力平衡，對於美國外交及國家安全也有助益。

針對此事中共外交部發言人孔泉在中共外交部四月一日例行記者會指出，中共將儘快要求美國澄清並表示，台灣問題是中美核心利益的問題，特別是台海目前情勢錯綜複雜，希望美國恪守承諾，使「中」美關係順利向前發展，要求美方不要向台獨發出錯誤的信息。

002二、湖北正式實行新版大陸居民往來台灣通行證

大陸湖北省自四月一日起，正式實行二００三年版的「大陸居民往來台灣通行證」。新版通行證將大陸居民多次前往台灣簽註的有效期限放寬為三年。同時，持有國台辦有關文件，前往台灣進行經濟、文化、科技體育、學術、合作研究等交流活動，或者前往台灣講學、進修、技術培訓、工作、以及兩岸事務性商談、新聞採訪等活動的，公安機關可根據國台辦核准的在台停留期限和出入境次數，為其簽發相應期限的多次前往台灣簽註。新版通行證實施後，已實行按需要申領護照的地區（如武漢、鄂州、仙桃、天門、潛江等地），除規定的國家工作人員外，其他人員在申請辦理赴台灣手續時，不需要再提所在工作單位或常任戶口所在地公安派出所意見，憑本人居民身分證、戶口簿及「入台許可」手續即可申請辦理「大陸居民往來台灣通行證」及簽註。

003三、福建省台辦副主任林衛國談對台應做好的三項工作

據四月五日中共「人民網」網站報導，福建省台辦副主任林衛國近日接受採訪時表示，閩台之間有著密切的地緣、血緣、史緣、商緣、文緣聯繫，這是做好對台工作，為「祖國」統一大業和福建經濟發展服務的一個重要基礎和突出優勢。在建設海峽西岸經濟區中，福建省的對台工作部門，要在中央對台方針政策的指引下，深入做好各項對台工作：

（一）抓項目，提高閩台合作層次和水平。林衛國認為，要圍繞福建省產業結構調整，在引進台資規模上下功夫，積極吸引台灣企業來閩投資，主動接納台灣石化、機械、電子信息等產業的整體性轉移，在福建省拉長產業鏈，做大產業群；圍繞福建省傳統產業改造升級，在引進台灣高新技術上下功夫，儘快形成紡織服裝，鞋帽箱包、食品等產業集群；圍繞加快福建省農業現代化和產業化，在擴大閩台農業合作上下工夫，加快引進台灣農業資金、技術設備、人才和管理經驗，提高福建省農產品品質和市場競爭力；圍繞福建省第三產業發展，在推動閩台金融、服務業的合作上下工夫，力爭在物流、旅遊、服務等行業的對台招商引資有新的突破等。

（二）贏民心，不斷深化閩台文化科技交流。林衛國稱，要發揮閩南文化、客家文化、媽祖文化等祖地文化的優勢，推動多領域、多形式的閩台文化交流，包括赴台舉辦媽祖文物展、開漳聖王神像巡遊台灣活動、林則徐文物展等活動；積極推動學術交流，依托廈大、福建師大、福建社科院等學術機構與台灣學術文化界建立更為密切的關係，反對文化台獨；繼續辦好海峽兩岸大學生辯論賽、海峽青年論壇，籌劃舉辦首屆海峽兩岸普通話大賽活動；繼續擴大對台招生，做好全省八所大學對台單獨招生的組織和實施工作，力爭對台招生有新的進展。

（三）促三通，發展直接往來工作的新成果。林衛國表示，要加大力道，拓展直接往來工作的深度和廣度，為實現兩岸三通提供經驗；以兩門、兩馬開設定期航班為契機，擴大與金馬台澎乃至台灣本島的人員往來，使之成為兩岸人員交流的便捷通道；爭取台貨從金馬轉運往福建，特別是解決在閩台資企業急需的模具、樣品零配件等供應問題，進而通過建立大型倉儲和配送中心，把福建金馬澎之間建成兩岸區域物流通道。

004四、陳水扁總統會見美國外交政策全國委員會訪問團

聯合報四月六日報導，陳水扁總統於五日會見美國外交政策全國委員會訪問團時表示，美、台、中三方都不應忽略一個事實：這次選舉最大的意義在於展現了台灣民意的主流價值，即「守護台灣、對抗中國」，北京當局應該重視台灣主體意識的高漲。

總統期盼美國能扮演更積極的角色，成為兩岸的和平使者，為兩岸搭起友誼的橋樑。

陳總統表示，在五二０就職演說中，他會在二０００年就職演說的既有基礎上，提出兩岸關係的新主張。在上次的就職演說中他曾提到「未來一個中國的問題」，因為二千三百萬台灣人民現在無法接受「一個中國」原則：「一個中國」實際是「一國兩制」，對中國而言，重點在「一國」而非「兩制」，這是台灣人民不能接受的。

總統表示，雖然對北京而言，「一中」是原則，但對台灣而言「一中」則是個議題，既然是議題，便可以討論並提出解決方案。因此他呼籲兩岸領導人應以智慧來解決這個問題，如果北京當局四年前可以理解這項呼籲，今天兩岸關係不會疏遠至此，台灣主體意識也不會高漲至此。在過去四年間，北京當局在軍事、政治、外交、經貿各領域打壓台灣，令台灣人民與北京漸行漸遠。

他表示，在日前已提出兩岸和平穩定互動架構，希望以「一個和平」原則代替「一個中國」原則，讓雙方代表可以坐下來談，讓兩岸關係正常化發展。未來兩岸四年內，團結台灣、穩定兩岸、安定社會、繁榮經濟，仍是不變的政策。他已委託中央研究院李遠哲院長擔任共同召集人之一，相信這個架構很快便能運作。至於未來四年內的公投制憲是台灣民主改革的目標，也是民主深化的時間表；公投制憲追求的是國家長治久安與政府有效管理，和統獨公投無關。

005五、陸委會主委蔡英文表示台灣人民有權決定自己未來

中國時報四月七日報導，陸委會主委蔡英文於六日接見美國資深智庫人士時強調，台灣總統大選的結果，顯示台灣人民對兩岸關係的思維更加清晰展現，台灣人民將珍惜集體的主體意志，有權決定自己的未來，也不排除未來與中國大陸的關係有任何可能的發展。促進兩岸關係的實質進展。

同日蔡英文在陸委會接見美國「外交政策全國委員會訪問團」時指出，台灣總統大選之後，政府的優先政策任務就是穩定台海兩岸關係，調查有利於兩岸關係發展之經貿政策。對於美國訪客關切政府今後處理兩岸關係的政策方向，她表示，為促進兩岸關係的實質進展，陳水扁總統在二月間已提出建立「兩岸關係和平穩定互動架構」的政策主張，這是我方對推進兩岸互動關係的完整規畫，政府希望能循序漸進的落實。由於中共不肯務實面對我方的執政當局，拒絕對話，只是使台灣漸行漸遠。在總統大選之後，中共只有選擇對話及進一步了解台灣政府與人民的普遍期望，兩岸關係方能增進。雙方應先從三通經貿議題展開磋商，始符合兩岸共同利益。

006六、中共在我大選後對兩岸交流降溫

中國時報四月八日報導，原訂四月七日赴大陸由文建會組成的「近代工業遺產考察團」，被對岸以時機敏感為由要求近期不要出發，暫緩令將到何時文建會毫不知情。文建會此次大陸考察團委由中華民國文化資產交流會承辦，考察團員有文建會主秘張瓏、主管世界文化遺產文資業務的一處處長林登讚及相關學者。不單是文化交流出現降溫現象，選後舉行的「台北電腦展」及「國際春季電子展」兩項電子大展，均已遭中共當局擋駕，原訂一百多位大陸業者均臨時無法出席，且講明了在五二０之前都不可能來。國貿官員說這是選後兩岸交流降溫最具體的例子。

兩岸在WTO及APEC架構下的接觸，因後近期內並無會議召開目前申冤不出異常。而外貿協會七日主辦的「採購農產品貿易商談會」，一位中國廣州金禾豐的採購代表如期出席不過官員強調，該名人士是持港簽入境。

有關台灣大選後部分兩岸交流活動受到影響，陸委會文教處長張樹隸表示，雖然確有少數原訂近期赴大陸參訪的活動受到延緩，或既定行程未如期出團，但總體而言兩岸交流活動尚屬正常。

中共國台辦日前就兩岸交流做出決定，要求各省市自治區台辦在二００四年五月二十日之前，嚴格審批來台參訪之廳局級以上官員申請案。例如「二００四年大陸地區文化行政人員交流訪問團」原訂四月八日由中共文化部辦公廳主任李景和辦秘書李建民（文化部港澳司司長）及團員孫波（北京市文化局港澳台處處長）、貝兆建（上海市文化局港澳台處處長）等一行十七人來台參訪國立故宮博物院、國立歷史博物館、高雄市美術館、朱銘美術館等公私立美術館，但行前遭通知暫緩成行。此外原訂來台的海峽兩岸關係研究中心研究員穆懷閣、副主任李逸洲、福建社科院現代台研所所長吳能遠、福建省台辦副主任韋忠慈、上海台灣研究所綜合室主任吳新生、上海市台辦研究室主任李雷鳴、國台辦經濟局處長曲萌、湖南省台辦副主任李小玲、武漢市長李憲生，以及上海社會科學院部門經濟研究所副所長、上海市政府決策諮詢顧問楊建文等等，亦未能獲准來台。

007七、福建省台辦將於六月舉辦「海峽兩岸記者神州行聯合採訪」活動

中共福建省台辦宣傳處副處長陳逵在四月八日的記者會宣布，由該單位主辦的「海峽兩岸記者神州行聯合採訪」活動將於六月十七日至七月中旬進行，時間約為二十五天至一個月，預計有大陸的中央電視台、中新社福建分社、福建日報，以及台灣的東森電視台、TVBS、中視、中天、華視、三立電視台、經濟日報等兩岸十多家新聞媒體參與。採訪將以汽車拉力形式展開，活動行程包括福州、杭州、蘇州、南京、西安、銀川、蘭州、烏魯木齊等地。據指出，整個採訪活動將以報導投資環境為主題，內容分為四大部分：

　　甲、報導福建建設海峽西岸經濟區情況，報導閩、台最新交流合作動態和成果；
　　乙、深度報導台商產業集群現象，實地瞭解台商在大陸生活工作情況、當地投資資訊、投資環境，以及介紹台商投資成功案例等；
　　丙、向兩岸傳媒展示中國大陸航天高科技成果；
　　丁、廣泛報導的大西北開放開發的新姿。

希望充分運用多種宣傳報導形式，深度反映大陸東西部經濟發展的脈絡，達到宣傳福建、瞭解大陸的目的。

008八、「二００四年中國和平統一世界高峰論壇」大會在舊金山召開

由美國北加州中國和平統一促進會主辦的「二００四年中國和平統一世界高峰論壇」大會四月十日在美國舊金山舉行，會議主題為「台灣三二０選舉後如何創造兩岸新形式」，研討題目包括大陸對台政策、台灣如何持續發展、台灣選舉後的兩岸關係等，會議為期兩天。參加代表中來自歐洲、非洲、北美洲和南美洲的親共中國和平統一促進會等組織外，中共國台辦、國僑辦、中國和平統一促進會（秘書長王克斌），黃埔同學會、民革中央、台盟中央等也派代表參加，台灣與會者包括中國統一聯盟副主席楊志誠、中國通雜誌社社長朱高正、台大教授張麟徵等，共約三百多人出席。會議由美國北加州中國和平統一促進會會長李競芬主持。

中共國台辦主任助理張銘清出席大會並發表講話，強調希望「海外僑胞認清台獨分裂活動的危險性和危害性，與之進行堅決鬥爭，團結起來促進『祖國』的和平統一大業。」中共駐舊金山總領事彭克玉在致詞時指稱，「台灣的選舉是中國地方性選舉。不管選舉結果如何都改變不了台灣是中國一部分的事實。中國政府在台灣問題上的立場十分明確。我們主張以平等和包容的精神解決兩岸政治分歧，願意在一個中國原則的基礎上，務實、平等地推動兩岸對話與談判。我們讚賞美國政府繼續堅持一個中國政策，恪守中美三個聯合公報原則及相關承諾，妥善處理台灣問題，不向台獨分裂勢力發出任何錯誤信號。」

009九、中共第八屆台交會在福建廈門市舉行

由中共商務部授權中國機電產品進出口商會、台灣區電子同業公會和廈門市政府共同主辦的第八屆海峽兩岸機械電子商品交易會暨廈門對台出口商品交易會（簡稱台交會）四月十二日在廈門舉行，展館分設電子（光電）信息、通用機械、專用機械及綜合等四大展區，參展企業近九百家，展位逾一千二百個，來自台灣的企業展位超過上屆規模，接近兩百個。本屆台交會首次設立光電子展區，同時舉辦了「二００四年海峽兩岸機電產業合作論壇」、「光電子技術的現狀與發展趨勢專家報告會」、「海峽兩岸光電通訊企業圓桌會」、「海峽兩岸LED（半導體光源照明）企業圓桌會」等一系列圍繞光電主題的專題論壇。在為期三天的展期中，計有三十九個國家和地區的一萬三千多名專業客商參加比上屆增長百分之二十六，其中境外客商三千一百二十八人，比上屆增長百分之四十六。台灣地區仍然是本屆「台交會」境外客商最大來源地，參會台商達一千六百三十一人，超過境外客商的一半。

010十、中共中國軍事科學院成立台海問題研究中心

香港大公報四月十三日報導，中共中國人民解放軍軍事科學院最近進行機構編制調整，並成立台海問題研究中心、軍事思想研究所、軍事歷史研究所等單位。其中台海問題研究中心原是軍事科學院世界軍事研究部下設的第五研究室，為便於開展工作，更名為台海問題研究中心。第一任主任是韓生民，副主任王衛星，韓生民專研世界軍事，王衛星是共軍研究兩岸問題學者。報導指出，中心是否要擴編目前尚未確定。至於該院研究兩岸問題的學者彭光謙少將、羅援大校等，並不在台海問題研究中心任職。據稱，軍事科學院此次成立台海問題研究中心，雖然只是改名，但意義也不小，在在說明中共高度重視對台軍情的研究。

011十一、中共國家主席胡錦濤與美國副總統錢尼會談

中共人民日報海外版四月十五日報導，中共國家主席胡錦濤十四日與美國副總統錢尼在北京釣魚台賓館舉行會談，胡錦濤介紹了中共在台灣問題上的原則立場，指出台灣問題的一個基本事實是，世界上只有一個中國，台灣是中國的一部分，台灣選舉的結果不能改變這一點。中國政府繼續堅持「和平統一、一國兩制」的基本方針，願意盡一切努力以和平方式解決台灣問題，但我們絕不會容忍「台獨」。台獨勢力的分裂活動是台海地區和平與穩定的最大威脅。希望美方履行承諾，停止售台武器，不向「台獨」勢力發出任何錯誤信號。

錢尼也表示，美國認識到台灣問題對於中美關係的重要性。美國在這方面的政策沒有任何變化，美國堅持基於中美三個聯合公報的一個中國政策，不支持台獨，反對任何一方單方面採取行動改變台灣海峽現狀。

012十二、福建將舉辦中國福州海峽經貿交易會

據中共福州市委辦公廳主任馬必鋼四月十六日指出，該市將在今年五月十八日舉辦第六屆中國（福州）海峽經貿交易會，同時舉辦首屆中國（福建）商品交易會。本次交易會將凸顯「海峽」、「經貿」特色，由中國貿易促進會和福建省政府主辦，組織規格更高，展出內容更多，活動規模更大。海峽經貿交易會展出面積一萬一千平方米，安排五百個國際標準展位，設中心館和台灣館兩部分。其中台灣館共設近二百個標準展位，主要安排台灣及台資企業展區和金門、馬祖展區，重點邀請台灣本島企業、大陸台資企業及金門、馬祖企業參展。

013十三、越南組團遊南沙挑動主權爭議

中國時報四月二十日報導，越南一艘載滿觀光客、媒體記者及各界受邀人士的船隻，十九日從胡志明市新岡港出發前往南沙群島的越南軍事駐地，進行在該地區為期八天的參觀訪問。

我國內政部十九日重申，南沙群島主權屬於我國，絕不容他國侵佔。內政部表示，包括南沙、西沙、中沙、東沙在內等群島，無論就地理、國際法及事實，向為我固有領土一部分，其主權屬於我國，絕不容許他國侵佔。此外，南海歷史性水域界線內海域為我國管轄海域，我國擁有一切權益。但內政部強調，願在和平理性的基礎上，及維護我國主權的原則下開發此一海域，並願依國際法及聯合國憲章和平解決爭端。內政部指出關於此事外交部先前已獲駐越南代表告知，於日前會商海巡署，目前由外交部統一因應處理中。

中共外交部發言人孔泉十九日針對此事指出，越方的做法侵犯了中國的領土主權，中方對此表示強烈不滿並要求越方恪守承諾，立即停止任何導致局勢複雜化的行動，孔泉指出越方上述做法違背了雙方就南海問題達成的共識，違反了中國與東盟簽署的南海各方行為宣言所確立原則，導致南海局勢進一步複雜化。

014十四、美國副總統錢尼在大陸演說遭刪改

美國紐約時報四月十九日報導，美國副總統錢尼在上海復旦大學發表演講，事前錢尼堅持自己同中國人民的對話必須毫無刪節地現場直播，經過數周緊張談判中國同意錢尼要求，結果中共中央電視台第四頻道（新聞頻道）、第九頻道（英語頻道）十九日完整播出錢尼在復旦大學的演講及與部分學生的對話的全部內容。但是轉播結束後，中共當局立即在主要網站貼出錢尼演講的所謂「全文」，只是有關民主、台灣問題和朝鮮問題等敏感言論都被刪除。報導又說錢尼在復旦大學的演講和問答一結束，「人民日報」也同步完成了一份中文文字稿，並轉發全大陸各地的網站和報紙。該文字稿基本上忠實登錄了演講的多數內容，但卻刪除了錢尼多次提到的「政治自由」和「個人自由」部分。此外，中共官方的中文稿也刪除了錢尼有關台灣關係法的所有言論。錢尼表示，根據該法，美國有義務協助台灣自衛與軍售。美國駐上海領事館官員表示，美方預料到中國政府會審查錢尼演說，但沒有考慮那麼周密，此對美方而言是個「挑戰」。

法新社二十日電指出，針對此次事件，美國國務院發言人於當日由發言人表示，副總統錢尼的談話在雙方事前的同意下實況播出。但他在復旦大學的演講內容並沒有在中國官方媒體上全文刊登，對此我們感到失望。

015十五、胡錦濤表示願意協助台灣專家參與世界衛生組織

中共中新社四月二十日指出，中共國家主席胡錦濤二十日下午在人民大會堂會見世衛組織秘書長李鍾郁時表示，加強與世界衛生組織合作是中共一貫方針。中共願意繼續進行與世界衛生組織的交流與合作，推動國際衛生事業不斷發展。

但在有關大陸、台灣、世界衛生組織問題上，胡錦濤卻以中央政府自居他表示，中央政府十分關心台灣同胞的健康福祉，願意在一個中國原則基礎上，採取積極措施，推動海峽兩岸醫療衛生交流，幫助台灣衛生專家參與國際衛生領域活動。

李鍾郁在與中共衛生部常務副部長高強舉行會談時表示，根據世衛組織有關規定，世衛組織對所有國家開放，因此與其他國際組織相比，世衛組織更容易加入。但是一個非常重要的關鍵詞是「國家」，也就是說世衛組織的成員地位只對國家開放。

對於台灣尋求加入世界衛生組織，高強表示，台灣獲取世衛組織的資訊渠道是暢通的。台灣當局以種種藉口企圖擠入世衛組織，完全是為了分裂祖國而製造的政治託詞。

我衛生署署長陳建仁針對高強所謂我國加入世衛組織乃是製造政治託詞一事表示，衛生署對此表示強烈抗議，台灣推動參與世衛組織不是政治訴求，而是維護台灣兩千三百萬人的健康人權。

據悉，陳建仁五月中旬將率員參加在日內瓦舉行的世界衛生大會（WHA），陳建仁表示五月二十日以前我都會以署長身分出席，全力以赴。陳建仁於二十日召開記者會，強烈抗議中共以政治理由，阻礙台灣加入世界衛生組織（WHO）他希望WHO的幹部別被中國的不實言論誤導。

016十六、美國眾議院針對台灣關係法實施二十五周年舉行聽證會

中國時報四月二十二日報導，美國聯邦眾議院國際關係委員會針對台灣關係法實施二十五周年舉行聽證會。主管東亞事務的助理國務卿凱利在書面證詞中指出，美國信守台灣關係法中的承諾，也奉行一個中國政策，並信守與中共間的三項聯合公報。文中指出，美國不支持台獨，也反對海峽兩岸任何一方面改變「我們所定義的現狀」。也就是說，中共不可以對台用武，台灣則應審慎處理一切與兩岸關係的有關事務，美國希望避免戰爭，從而保障台灣的民主，也促使中國大陸朝正面發展；但美國捲入台海軍事衝突的可能性非常高，美國總統知道美國人的性命可能有危險。報告重申布希總統於二００三年十二月會見中共總理溫家寶時說的「反對任何一方面改變現狀」。正如台灣關係法規定的美國會履行義務協助台灣自衛，也重申了雷根總統六項保證，但希望台灣不要解讀美國支持為空白支票而拒絕對話；美國同時也十分憂慮，如果北京認定台灣走向獨立並與中國永遠分離，「我們遏阻中國威嚇一事可能失敗」報告讚揚台灣經濟發展及民主進程，也指出台灣日漸浮出的政治認同問題，「不過，可靠的民調顯示，多數台灣居民在統獨問題上主張維持現狀」。美國支持台灣的民主、繁榮、安全、對外關係等，但「我們不支持台灣的獨立」。片面獨立可能招致中共魯莽的反應，可能毀滅許多台灣已經擁有的，也摧毀了未來的希望。

報告指出，美國堅決反對中共對台動武，並堅持台海爭議以和平方式化解。中共的武力威脅不符中共的和平主張，唯「如果我們和台灣的領導階層把（北京）那些聲明視為空洞的威脅，那是不負責任」。希望台灣人民「和美國同樣的嚴肅看待」中共的武力威脅，也希望陳總統採行「負責任的、民主的、自制的領導」，那是確保台灣的和平與繁榮的未來所必需的。

任何深化民主的作為，如果威脅到美國或台灣的安全與利益，美國必須明確表態，有關台灣打算修憲一事，美國的支持是有限度的，台灣是個成功的故事，美國也希望從台灣的成功獲益，希望台灣避免片面行動，免得毀掉既有的成就。

總統府公共事務室主任黃志芳於二十二日回應表示，陳水扁總統四年來都信守四不一沒有的承諾，新憲是深化民主的程序，並非台獨時間表。

陸委會主委蔡英文指出，凱利在眾議院國際關係委員會的書面證詞是對兩岸關係和台海政策做一個歷史性、全面性的回顧，其政策意圖和我們所了解的沒有差太多，他們只是點出將來要注意的事情。凱利敦促兩岸不預設前提儘快恢復兩岸對話，這與我方的政策是一致的，而直航談判一直是我們優先的項目；此外在直航談判未能展開之前，海空運的貨運便捷化等過渡措施，政府仍將繼續推動。

017十七、經濟部核准台積電八吋昌圓廠登陸

聯合報四月二十三日報導，經濟部二十二日審查通過台積電登陸投資案；台積電代表在會議中表示，如果後續程序一切順利，台積電上海松江八吋晶圓廠可望在二００四年底正式試車投產。

經濟部也確立日後晶圓代工廠的核准標準，只要連續六個月以上的月平均生產量超過一萬片，就有希望取得登陸投資的放行許可；其他綜合相關成本、景色及良率等條件，則依個案情況分別審查。負責主導此案的經濟部次長施顏祥表示，雖然台積電產業專家小組已同意台積電符合正式登陸投資要件，但後續仍需由經濟部長林義夫召開誇部會首長會議，確認專家小組會議結論，並進行政治性意見交換，最後送行政院核定通過，才算完全定案。

018十八、廈門大學台研所升格研究院

新華社四月二十二日報導，廈門大學台灣研究所正式升格為研究院將於四月二十三日揭幕，當天包括國台辦、海峽兩岸關係研究中心、全國台研會、全國台聯、全國人大常委會等單位均派人觀禮。台灣方面也有台大、政大、東華大學、文化大學的學者專家專程參加。

廈門大學台灣研究所是大陸重要對台智庫之一，正式升格為「台灣研究院」，下設政治、經濟、歷史、文學、兩岸關係等五個研究所，成為大陸第一個從事台灣研究的研究院。其前身廈門大學台灣研究所，在大陸所有對台智庫中對台灣問題的言論被視為最貼近台灣民意，立場與北京相關智庫比起來也相對溫和，歷任所長陳孔立、范希周等人也曾多次來台參訪。該院成立後，第一任院長為原所長劉國琛，轄下兩岸關係研究所所長由李非擔任。

019十九、台日首次簽定半官方備忘錄

日本產經新聞四月二十三日報導，日本和台灣的半官方機關最近首次簽定了「SARS」等共同研究相關的備忘錄」，撰述記者引用日本交流協會相關人士話語指出，這是日台間首次締結的正式公共醫療協定。

報導說，雖然兩地間沒有正式邦交，但日本和台灣簽定這項協定，也可以說是從側面創造對台灣以觀察員身分加入世界衛生組織（WHO）的有利環境。未來也可能透過這個協定建立日台共同發展中國家進行醫療支持。

報導指出，這項協定主要是針對防疫和治療的情報交換和共同研究，除了SARS外，也適用其他大規模的感染症。協定是由日本在台交流協會以及台灣對日的「亞東關係協會」簽定。業務將由日本方面的國立感染症研究所以及台灣的疾病管制局進行推動。

020廿、我將成立兩岸和平發展委員會

陳水扁總統二００四年四月二十四日指出，推動和平穩定互動的九人小組將提升為「兩岸和平發展委員會」，制定頒布兩岸和平發展綱領，作為政府施政依據。

總統府高層官員說，「兩岸和平發展委員會」性質接近國統會，兩岸和平發展綱領性質也接近國統綱領。惟高層強調，陳總統已一再重申「四不一沒有」，沒有廢除國統會與國統綱領的問題，以前國統綱領對兩岸關係與政策有相當程度的引導作用，以後的兩岸和平發展綱領也是如此，朝野形成共識後，即可供各單位做為施政依據。

海基會秘書長許惠祐表示，相較於過去的四不一沒有主張，陳總統所提的兩岸和平發展委員會的構想，展現更務實而積極的做法；該委員會與國統會不會有衝突問題，兩岸關係現階段最重要的就是開啟和平互動。

021廿一、外交部舉行台灣關係法二十五周年茶會AIT

中國時報四月十七日報導，外交部二十六日舉行台灣關係法二十五周年茶會，美國在台協會（AIT）台北辦事處由副處長葛天豪代表處長包道格出席，他在致詞時表達了美方現階段對兩岸問題的立場，強調美方堅決反對中國使用武力，但也呼籲台北謹慎處理所有層面的兩岸關係，兩岸均不得有片面改變台灣現狀之聲明或舉動。美方並呼籲兩岸不預設前提，儘速恢復對話。

葛天豪表示，美方不會迫使台灣走向談判桌，但美方鼓勵兩岸加強多方面的雙邊互動。美國助理國務卿先前在美國眾議院國際關係委員會書面證詞已表明，推動兩岸海空直航對雙方都有經濟效益，他說，民間往來更頻繁可舒緩緊張情勢，兩岸目前也應該開始研商信心建立機制。至於在三通議題上，台灣對於過度依賴中國和產業空洞化的憂慮不能說沒有道理，但美方認為相關議題應放在全球經濟相互依存的更大範圍內來考慮。

對於新憲議題，葛天豪表示，如果美方感覺到某些舉動會對美國安全利益造成負面影響，美方會明確表達立場。他強調，美國對於台灣新憲議題的支持是有限度的，美方對於目前討論中的、改變憲法的方式尚不確定，如果美方對於期望的表達不明確、或模糊這些限度何在，對各方都沒好處。

葛天豪也關切了台灣正在進行中的國防特別預算編列，美方期望台灣嚴肅看待中共的威脅，並期待陳總統展現確保台灣未來和平繁榮所必要之負責、民主和自制的領導力。他也再度表明了美方堅守一中政策、不支持台獨的立場。

我方也由外交部常次黃瀧元代表外長陳唐山出席主持，他表示關係法當時的制定背景與現在時空有所不同，就像美中上海公報中所提兩岸均同意台灣是中國的一部分，現在環境下也不是事實，但台灣關係法仍有其彈性存在。

外交部長陳唐山於四月二十七日在台南縣，向媒體表示，葛天豪基本上是重申凱利證詞，並非新的表述。美方高度關切台灣二００六年的制憲議題，既然美方有所顧慮，台灣當然應該去講清楚，但亦必須表明台灣是主權獨立國家，將在顧及本身利益的範圍內、不傷害盟邦利益，做台灣該做的事，他強調，台美雙方有任何誤解，切要盡量溝通。

022廿二、中共令關閉美簽話務中心

中國時報四月二十八日報導，二００四年三月三日於上海正式運作的美國駐中國使領館「中國簽證信息站務中心」，於四月二十三日下午起突然停止運作。由於事出突然，美國大使館正與北京展開溝通，而中共外交部則表示，話務中心承辦的業務並不符合大陸的法律，係違法經營，因此被下令關閉。

據了解，該中心雖非美國大使館官方服務機構，卻是透過大使館正式外包給私人企業運作經營、雙方具有契約關係。負責話務中心運作的「上海新岸信息服務公司」一個多月前設立「四００八」電話，成為大陸境內公民赴美簽證預約的唯一管道，而遭到關閉後，意味著大陸人士赴美簽證的工作全部停頓。

美國大使館發言人帕克斯曼女士表示，目前還沒有其他替代方法，但已預約簽證面談者將不受影響。

中共外交部發言人孔泉於二十七日在答覆記者詢問時表示，中國強調依法治國，任何公司在中國從事經營活動都要符合有關法律規定；此外大陸外交部已提醒過美國駐華使館，要求該公司的經營活動必須嚴格遵守中國法律。中美雙方正就此問題進行下一步商談。

023廿三、中共廈門台辦主任黃呈建希望金廈合作成典範

中央社四月二十六日消息，中共廈門市台辦主任黃呈建率領廈門市房地產業協會訪問團到金門交流，下午與金門縣政府觀光局局長陳朝金、營造業者座談時表示，金門和廈門五十年砲戰，身受戰爭之害，在兩岸各地中，金廈人民最不願發生戰爭，更渴望和平、統一和發展，以促進兩岸人民更多福祉。

024廿四、山東省成為台資新聚集地

香港大公報四月二十七日報導，山東省正成為新的台資聚集地，二００四年以來，該省利用台資呈持續增高態勢，一季度引進台資項目一百零九個，合同台資額五點四五億美元，實際利用三點一六億美元，並在利用台資上實現了三大突破：

（一）利用台資在增幅上實現新的突破；

（二）在引進台資大項目中取得了重要突破；

（三）單項目平均合同台資額突破五百萬美元。

025廿五、陳水扁總統就職大典美、日祝賀團名單出爐

中國時報四月二十九日報導，美國確定參加陳水扁總統就職大典代表之一是AIT理事、前美國駐中華民國大使館副館長浦威廉。浦證實國務院曾徵詢過他的意見，而他本人也樂意前往台北。浦威廉早在四十多年前即在台北學習中文。曾擔任美國駐泰國、以色列等國大使，也擔任過國務院亞太副助卿。美國與中華民國斷交時，他在台北擔任美駐台大使館副館長。後來設立美國在台協會，他也參與其事，從九０年代中期起任AIT三位理事之一迄今。

日本方面初步確定日方參加五二０就職大典祝賀團成員，將由甫當選日華議員懇談會會長、日本政界極具分量的前經濟產業省大臣平沼赳夫領團，其他如日懇副會長及曾任國土交通大臣的扇千景、日華懇幹事長藤井孝男、日華懇重要幹部並對推動台灣加入FAT（自由貿易協定）著力極多的衛藤征士郎、民主黨前代理幹事長仙谷由人、交流協會理事長高橋雅二等都在成員之列。

026廿六、消基會董事長辜振甫發表辜汪會談十一周年書面談話

中國時報四月三十日報導，四月二十九日是新加坡「辜汪會談」十一周年，消基會董事長辜振甫發表書面談話表示，十一年前代表消基會與大陸海協會汪道涵在新加坡舉行會談後，兩岸關係走得並不如預期平順，致使兩會制度化協商管道一再受到干擾與阻滯。

辜振甫表示，審度整體情勢，兩岸各層面的交流不僅持續發展；另一方面亟待解決的經貿、文化及人員往來問題不斷浮現，然而，這些問題卻一再遇到阻擾，至盼雙方能以積極態度尋找雙方均可接受的共同點或優先需求，作為處理問題的基礎。如同一九九二年兩會採取雙方可以接受的方式，在政治問題的論爭畫上休止符。

大陸委員會

海峽兩岸關係紀要

2004年04月